12月19日，寰宇东谈主大常委会法制使命委员会举行发言东谈主记者会。寰宇东谈主大常委会法制使命委员会发言东谈主王翔先容开yun体育网，十四届寰宇东谈主大常委会第三十五次委员长会议决定，十四届寰宇东谈主大常委会第十三次会议于12月21日至25日在北京举行。

　　王翔先容，民营经济促进法草案等5部法律案将提请本次常委会会议首次审议；会议将赓续审议代表法修正草案、升值税法草案、监察法修正草案、科学工夫进步法改进草案、国度公园法草案等法律案。

　　民营经济促进法草案初审

　　将保险公谈竞争、加强权力保护等高潮为法律法式

　　王翔先容，民营经济是中国特点社会目的市集经济的要害构成部分，是鼓舞中国式当代化的新力量，是高质地发展的要害基础，是推动我国全面建成社会目的当代化强国、齐全中华英才伟大申报的要害力量。促进民营经济合手续、健康、高质地发展，是国度永久坚合手的紧要方向计谋。党中央高度嗜好促进民营经济发展，党的二十届三中全会明确忽视制定民营经济促进法。刚刚完了的中央经济使命会议明确忽视，出台民营经济促进法。制定民营经济促进法列入了寰宇东谈主大常委会2024年度立法使命规划，由国度发展改造委、司法部牵头草拟，国务院提请审议。

　　制定民营经济促进法，故意于坚合手党的带领，坚合手“两个坚持不懈”，坚合手照章对等对待、对等保护，充分施展市集在资源配置中的决定性作用，更好施展政府作用。将促进民营经济发展应罢黜的原则和总体要求，保险公谈竞争、改善投融资环境、扶助科技改造、留心法式教悔、优化就业保险、加强权力保护等各方面促进民营经济发展的要害举措，高潮为法律法式，对于进一步优化民营经济发展环境，加速构建新发展方式，推动高质地发展，以中国式当代化全面鼓舞中华英才伟大申报，具有紧要而深入的风趣。

　　反不正大竞争法改进草案初审

　　强化交易行贿治理 加强对蚁集不正大竞争的规制

　　现行反不正大竞争法制定于1993年，并于2017年、2019年作了两次修改，对制止不正大竞争行为、保护筹办者和耗尽者正当权力、温顺公谈竞争市集步骤施展了要害作用。

　　王翔先容，面前，反不正大竞争法在实际中濒临一些卓越问题，举例来回行为中交易行贿多发，一些平台筹办者应用数据、算法和平台规矩等实施蚁集不正大竞争，遑急需要对反不正大竞争法进行有针对性的修改完善。

　　拟提请审议的反不正大竞争法改进草案，明确反不正大竞争总体要求。限定反不正大竞争使命坚合手中国共产党的带领；国度健全完善反不正大竞争规矩轨制，加强反不正大竞争法令司法，温顺公谈竞争步骤。完善不正大竞争行为联系限定。完善规制羞耻行为的情形，强化交易行贿治理，加强对蚁集不正大竞争的规制。健全反不正大竞争监管和处罚轨制，丰富监管措施，科学配置处罚额度。

　　渔业法改进草案初审

　　严格渔业捕捞治理 加强渔业资源增殖和保护

　　现行渔业法于1986年制定实施，2000年、2004年、2009年、2013年修悛改部分条件，对加强渔业资源的保护、增殖、诱导和合理当用，保险渔业出产者正当权力，促进渔业发展施展了要害作用。

　　王翔先容，跟着我国渔业当代化培植加速鼓舞，现行渔业法在实施中濒临一些新情况、新问题，难以更好高傲新边幅下渔业发展的内容需要。此次修改的主要计划是，在追究子践教学的基础上对现行渔业法进行修改完善，深入贯彻落实党中央决策部署，更好地统筹孳生业、捕捞业发展以及渔业资源增殖和保护，推动新期间渔业高质地发展；深化涉外渔业治理，促进渔业对酬酢流诱骗，照章温顺国度渔业利益。主要修改内容包括，明确渔业发展总体要求，促进和法式渔业孳生，严格渔业捕捞治理，加强渔业资源增殖和保护，深化涉外渔业治理，强化渔业监督治理。此外，还完善了法律背负限定。

　　危急化学品安全法草案初审

　　加强危化品出产、储存、使用、筹办、运输安全治理

　　2002年国务院出台《危急化学品安全治理条例》，2011年、2013年进行了两次改进。现行条例实施以来，对加强危急化学品安全治理，驻防和减少危急化学品事故施展了要害作用。

　　王翔先容，跟着我国经济快速发展，危急化学品安全出产边幅日益严峻，安全背负落实不到位、隐患排查整治不力、救急赈济才调不够等问题比拟卓越。为惩办卓越问题，有必要在现行条例基础上，制定一部挑升的危急化学品安全法，加强危急化学品全链条、各身手的安全治理。

　　按照党中央部署和十四届寰宇东谈主大常委会立法设想，寰宇东谈主大常委会和国务院2024年度立法使命规划的安排，司法部、救急治理部会同磋磨方面草拟了危急化学品安全法草案，提请本次常委会会议审议。

　　草案主要内容包括明确危急化学品安全治理总体要求，强化落实危急化学品单元主体背负和政府部门监管背负，加强化工园区安全治理，加强危急化学品出产、储存、使用、筹办、运输的安全治理，加强救急赈济队列和才调培植。此外，还限定了相应的法律背负。

　　其他拟提请审议法律案

　　●法治宣传评释法草案初审：

　　建立普法背负年度敷陈轨制

　　王翔先容，法治宣传评释是全面照章治国的一项永久基础性使命。寰宇东谈主大监察司法委会同中宣部、司法部、法工委等8个部门草拟了法治宣传评释法草案，提请本次常委会会议审议。

　　草案主要包括，确立法治宣传评释使命的指导念念想和原则；明确法治宣传评释的主要内容和对象；明确法治宣传评释使命的治理体制。明确国度机关的普法背负，建立普法背负年度敷陈轨制；加强法治宣传评释的保险、监督；限定了联系作恶行为的法律背负等。

　　●科学工夫进步法改进草案二审：

　　限定每年9月为寰宇科普月

　　2024年11月，十四届寰宇东谈主大常委会第十二次会议对科学工夫进步法改进草案进行了首次审议。把柄各方面主见，提请本次常委会会议审议的科学工夫进步法改进草案二次审议稿拟作修改。

　　明确科普是齐全改造发展的基础性使命。限定每年9月为寰宇科普月。明确国度部署实施新工夫范围紧要科技任务，应当组织开展有针对性的科普，保险公众知情权。

　　要求科普居品和就业、科普信息应当具有正当性、科学性，不得有伪善不实的内容。限定蚁集就业提供者发现用户传播伪善不实信息的，应当立即遴选处置措施，驻防信息扩散。

　　●国度公园法草案二审：

　　现存当然保护地未划入国度公园的部分不错保留、整合八成覆没

　　2024年9月，十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议对国度公园法草案进行了首次审议。把柄各方面主见，提请本次常委会会议审议的国度公园法草案二次审议稿拟作修改。

　　贯彻落实宪法对于生态斯文培植、保护和改善生态环境的要求，在立法依据中增多“把柄宪法”。加强国度公园培植的统筹调和，增多国度公园操纵部门商省级东谈主民政府统筹调和跨省域国度公园培植紧要事项，磋磨处所就国度公园保护和治理开展协同立法。

　　进一步加强对国度公园培植的扶助保险，增多专科东谈主才培养、国度公园记号受法律保护等内容。妥善处理国度公园保护对原有住户、企业出产生存的影响，明确开展国度公园缔造前期使命时，应当忽视原有住户、企业出产生存影响评估和惩办决策，同期增多限定，国度公园总体设想不错对国度公园一般扫尾区限定别离化管控措施。处理好国度公园与已有当然保护地的关系，现存当然保护地未划入国度公园的部分不错保留、整合八成覆没。

　　●升值税法草案三审：

　　完善税收优惠联系限定

　　2022年12月和2023年8月，寰宇东谈主大常委会对升值税法草案进行了两次审议。贯彻落实党的二十届三中全会决定对于“全面落实税收法定原则，法式税收优惠计谋”的决策部署，把柄常委会审议主见和各方面主见，对草案作了进一步完善。

　　提请本次常委会会议审议的草案拟法式立法授权，对磋磨内容改由在法律中径直作出限定，八成经计帐法式后纳入税收优惠范围。完善税收优惠联系限定。作念好与关税法等磋磨法律的联络。

　　●监察法修正草案赓续审议：

　　完善被造访东谈主的陈诉权

　　2024年9月，十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议对监察法修正草案进行了首次审议。把柄各方面主见，提请本次常委会会议审议的草案拟进一步明确新增三项强制措施相应的审批权限和要领，须经监察机关主要细腻东谈主批准。

　　同期，与磋磨法律联络接，完善司法协助磋磨限定。完善被造访东谈主的陈诉权和监察机关相配使命主谈主员的法律背负。

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背负剪辑：张恒星 开yun体育网